【MygoNews林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】人口老化與低生育率已經(jīng)逐漸成為一個(gè)重大的社會(huì)問題，臺(tái)灣因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)的改變，未來需面對(duì)「老年化、老宅化」的社會(huì)問題，為了提前因應(yīng)「高齡化」可能帶來的改變，政大商學(xué)院信義不動(dòng)產(chǎn)研究發(fā)展中心舉辦了「人口結(jié)構(gòu)改變對(duì)住宅市場影響及政策因應(yīng)方向」討論會(huì)。未來10年臺(tái)灣人口停滯，65歲以上人口增加150萬人，40年以上屋齡老宅增加200萬戶，其中有危機(jī)也有轉(zhuǎn)機(jī)，與會(huì)的專家學(xué)者提出了不少的寶貴建議。

此次討論會(huì)請(qǐng)來了國立臺(tái)北大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)與城鄉(xiāng)環(huán)境系教授彭建文、中華民國住宅學(xué)會(huì)理事長、中國科技大學(xué)國際商務(wù)系教授薛立敏、財(cái)團(tuán)法人都市更新研究發(fā)展基金會(huì)執(zhí)行長丁致成，另外還邀請(qǐng)對(duì)於人口與社會(huì)變遷有深刻研究的經(jīng)建會(huì)副主委陳小紅擔(dān)任主持人。

會(huì)議中彭建文點(diǎn)出，人口結(jié)構(gòu)最好的時(shí)後將出現(xiàn)在2015年，之後將出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，2030年扶養(yǎng)比達(dá)56.1%，人口紅利完全消失，2035年扶養(yǎng)比達(dá)63.9%，出現(xiàn)人口負(fù)債，若是生育政策、移民政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無重大改變下，房市長期消費(fèi)性需求將明顯減少。

長期國內(nèi)房市將由數(shù)量滿足轉(zhuǎn)型為品質(zhì)滿足，老舊與設(shè)施不佳住宅有改善空間，而未來家庭結(jié)構(gòu)仍以核心家庭為主流，夫妻、單身、單親的比重持續(xù)提升，住宅需求以35~45坪的舒適2~3房為主，且因新家戶形成減緩，未來長期購屋結(jié)構(gòu)中，首購比例將逐漸下降，由換屋需求取代，大面積54坪以上的換屋型產(chǎn)品，有一定的成長空間。

薛立敏則點(diǎn)出，都會(huì)區(qū)內(nèi)有「老人住老宅」的現(xiàn)象，但他們有先佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)，擁有的資產(chǎn)在市中心房價(jià)較好的區(qū)塊，不過老人在資產(chǎn)處理上卻會(huì)因?yàn)槟昙o(jì)增長，呈現(xiàn)力不從心。薛立敏建議，除了「以房養(yǎng)老」的政策以外，另外協(xié)助有多餘空間的獨(dú)居老人可以部分出租，讓好區(qū)位的老宅，提供給都市就業(yè)的年輕人承租，另外老人也有現(xiàn)金可以改善生活。

或者鼓勵(lì)擁有老宅的老人換屋，老宅若位於市中心則價(jià)位高，可換到有電梯的產(chǎn)品，或者擴(kuò)大居住空間與子女同住，也可以換兩屋與子女同鄰，建議可採免契稅、降低增值稅方式鼓勵(lì)，另外也可鼓勵(lì)建商提供適合老人與子女同住或同鄰的商品。

丁致成則認(rèn)為臺(tái)灣將面臨高齡少子化社會(huì)，其衝擊不只是社會(huì)福利與財(cái)政問題，更帶來都市計(jì)畫之衝擊，學(xué)校與公共設(shè)施的問題不再是不敷使用，而是使用率太低，維持成本太高，以臺(tái)北市萬華區(qū)老松國小為例，1966年最高峰學(xué)生人數(shù)達(dá)到11,110人共158班，如今只有900餘人共31班。丁致成建議可以複製日本經(jīng)驗(yàn)，併校、廢校、轉(zhuǎn)作他用、引入年輕住戶、降低維護(hù)成本，如東京南池袋二丁目的案例，就是併校轉(zhuǎn)作住宅、商業(yè)及文化公益使用。

另外，面對(duì)高齡化、少子化及人口零成長之社會(huì)，都市發(fā)展必須放棄擴(kuò)張主義，回到市中心走都市更新之路，且不能再以傳統(tǒng)都市計(jì)畫觀點(diǎn)的容積率與公共設(shè)施比例來處理都市更新問題。